会议现场

2026年5月16-17日，由中国社会保障学会、华东师范大学主办，中国社会保障学会青年委员会与华东师范大学公共管理学院承办，《社会保障评论》编辑部协办的第十二届全国社会保障青年学者论坛在上海举行。本届论坛以习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神为指导，主题为 “少子老龄化、个体化与数智化背景下的高质量社会保障制度建设”。华东师范大学党委副书记朱军文，中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成先后致辞。来自中国人民大学、清华大学、复旦大学、华东师范大学、吉林大学、山东大学、南京大学、浙江大学、西安交通大学、西北大学、四川大学、武汉大学、华中科技大学、南昌大学、湖南大学、湘潭大学、云南大学、贵州大学等130余所高校及中国劳动和社会保障科学研究院等研究机构的 300多位青年学者和研究生论文作者代表齐聚华东师范大学，围绕中国式现代化进程中社会保障领域核心议题开展深度研讨，约100位论文作者发表了自己的研究成果。

郑功成致辞

郑功成教授在致辞中对华东师范大学及其公共管理学院承办第十二届全国社会保障青年学者论坛表示衷心感谢,同时充分肯定“全国社会保障青年学者论坛”在凝聚青年学术力量、培育后备人才方面所发挥的重要作用。他指出，这次论坛的背景有两个，一是全面推进中国式现代化建设至关重要的“十五五”时期正在开局，二是习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神发表十周年，前者要求社会保障领域必须加快改革步伐以确保制度优化并步入高质量发展轨道，后者要求必须尽快改变社会保障理论研究滞后的现实，用扎根本土实践的理论创新社会保障自主知识体系来为实践发展服务。他进而指出，中国社保改革与制度建设已经进入十分关键的定制期，其目标是要以成熟定型的社会保障制度安排来切实解民忧、持续促发展，客观标志是通过立法定制+中长期规划+顶层设计等国家层级立体化行动促使社会保障制度优化定型，全国人大常委会刚刚制定了社会救助法，今年还会制定医疗保障法、托育服务法，亦将修订社会保险法，有关方面在起草养老服务法、儿童福利法等，今年还将颁布首个国家层级的社会保障“十五五”专项规划，以及人口专项规划、就业专项规划等，做出全面应对人口老龄化、增加居民收入等的顶层设计等。这些信号意味着我国社会保障正在从长期试验性改革状态走向全面理性建制，而建制不容试错——差之毫厘，必将失之千里，为此需要全面优化现行制度。他强调，社会保障是天然追求公平的公共品，无公平则无社保，不能促进公平的社保不是好社保；在数字化、智能化正重构财富创造与初次分配格局的条件下，若仍以劳动报酬为基础设计社会保障制度，其再分配功能必然持续弱化，社会保障制度的发展前景也将暗淡无光。因此，迫切需要重构社会保障制度的底层逻辑，让制度适应新时代的挑战，从而特别需要社保学界做出高质量的理论贡献。他希望青年学者们认真落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，在坚持尊重中国国情、尊重制度客观规律和深入实践调研的基础上，争当中国特色社会保障理论和自主知识体系的建设者、贡献者。最后，他以习近平总书记的话和与会者共勉:“这是一个需要理论而且一定能够产生理论的时代，这是一个需要思想而且一定能够产生思想的时代。我们不能辜负了这个时代。”

在主旨报告环节，七位国内知名学者从理论创新、数智实践、制度可持续等多维视角，为社会保障制度转型发展建言献策。中国社会保障学会副会长兼秘书长、青年委员会主任鲁全做了题为“对中国自主社会保障理论体系的初步思考”的主旨报告。

鲁全作报告

鲁全教授在报告中指出，在习近平总书记在哲学社会科学座谈会讲话十周年之际，构建中国自主社会保障理论体系已成为青年学者的时代使命。他认为，中国走出了与西方不同的实践道路，理论建构应从中国特色社会主义的所有制、分配体制等宏观特征出发，揭示社会保障在社会主义制度下的内生性逻辑。面对数字经济对收入分配的深刻影响，他呼吁探索劳动者与生产资料共担风险的多元筹资新模式，为全球社保理论提供中国方案。最终，自主理论体系应具备实践性、历史性、学理性和系统性，并呼吁青年学者重读马克思经典著作，扎根中国实践。

5月16日下午，论坛开设10个专题分论坛，围绕养老保险与延迟退休、数智化与就业、社会救助与共同富裕、医疗保障与健康治理、老龄化与养老服务、少子化与生育等前沿领域展开深入研讨，近100位青年学者和论文作者代表发表了自己的研究成果。

中国社会保障学会青年委员会秘书长、赌博网站大全导航站 副教授白晨主持了分论坛二“养老保险与延迟退休”。

在分论坛一“综合议题”，中国人民大学社会保障专业博士生郝一潼作了“国际竞争中的社会保障战略叙事研究”的报告。

在分论坛三“数智化与就业”，中国人民大学社会保障专业博士生周文静作了题为“外卖骑手对‘五险一金’的政策偏好——基于‘成本型—权利型’的分析框架”的报告。中国人民大学社会保障专业博士生舒文作了题为“数字化改革如何重塑医疗保障治理生态？——基于层级-单元视角的分析”的报告。

5月17日下午，本届论坛在华东师范大学拉下帷幕。与会学者一致认为，三重变局背景下社会保障制度建设的挑战与机遇并存，青年学者需面向未来，立足本土，坚持问题导向，深耕中国实践，推动社会保障研究从 “政策解释” 迈向 “理论建构”、从 “经验描述” 转向 “机制分析”，以学术创新助力中国特色社会保障制度高质量发展。

“全国社会保障青年学者论坛”是中国社会保障学会于2015年创设的专门面向高校青年教师的全国性学术交流平台，每年举办一届。它由中国社会保障学会青年委员会具体操办，在相关高校轮流举办，是全国社会保障学领域最重要的学术论坛机制之一。近年对社会保障专业博士后、博士生开放。